今天下午，浦东代表团举行联组会议，审议政府工作报告。上海市人民调解协会会长，浦东新区物业管理纠纷人民调解委员会主任孙晔代表围绕“商事调解助力上海打造商事争议解决高地”提出建议。

　　她说，调解是一项具有中国特色的基层民主法律制度，被国际社会誉为“东方经验”，对当前我国的纠纷解决、社会稳定发挥着举足轻重的作用。“据悉，商事（含金融）案件在上海法院2023年审结的一审民商事案件中，占比达到了44.45%。”孙晔说，这个数据说明，从诉源治理角度看，商事调解有其必要性。从程序和结果角度看，商事调解具有灵活经济、高效便、中立公正，可以真正做到案结事了人和等优势。“例如，上海一家商事调解中心安排外籍调解员在线跨境调解一起股权转让纠纷，仅3日便圆满化解，境外当事人称赞‘体现了上海速度’。”

　　商事调解具有诸多优点，但目前，国内关于商事调解并无统一、严格的法律概念。“目前，人民调解是有法律支撑的，商事调解法律地位尚不够明确。”孙晔建议上海在全国率先出台促进商事调解的框架型立法，让人民调解与商事调解并驾齐驱，形成双引擎驱动。这个过程中，政府转变职能，让调解行业协会走上前台，发挥主导作用，加大法院对商事调解协议司法确认的力度。同时，培育具有国际影响力的商事调解组织，鼓励本土商事调解组织加强与境外调解机构的交流与合作，支持国际商事争端预防和解决组织在上海落地运营，吸引更多争议当事人选择在上海化解矛盾，打造出商事调解的“上海品牌”。